Предоставление неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в аренду с установлением льготной арендной платы

I. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.06.2016 № 246 «Об утверждении Порядка установления льготной арендной платы для неиспользуемых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственности Чувашской Республики» (далее ̶̶̶  постановление) разработано в целях реализации статьи 14.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 12.4 статьи 3 Закона Чувашской Республики «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике».

Данное постановление касается только тех объектов культурного наследия, которые находятся в республиканской собственности Чувашской Республики. По объектам, находящимся в муниципальной собственности, администрации районов и городских округов должны принять свои аналогичные нормативные правовые акты.

Постановление предусматривает предоставление неиспользуемых объектов культурного наследия, в аренду субъектам предпринимательства на срок до 49 лет на условиях льготной арендной платы.

Решение о предоставлении такого объекта культурного наследия в аренду принимается собственником или иным законным владельцем. Иным законным владельцем является лицо, обладающее правом оперативного управления или хозяйственного ведения на объект культурного наследия.

Предоставление такого объекта культурного наследия, в аренду осуществляется по результатам аукциона, основным условием которого является обязанность арендатора провести работы по сохранению такого объекта культурного наследия в срок, не превышающий семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду.

При проведении аукциона размер арендной платы устанавливается в сумме 1 рубль в год за один объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии, и в период действия договора аренды увеличению не подлежит.

После полного исполнения арендатором обязанности провести работы по сохранению объекта культурного наследия арендатор приобретает право сдавать арендованный объект культурного наследия в субаренду (поднаем) и (или) предоставлять в безвозмездное пользование при условии письменного уведомления арендодателя.

Теперь о технических деталях. Разумеется у каждого после вышесказанного  возникает немало вопросов, в том числе с чего начать, как провести аукцион или конкурс, что должна содержать документация и вообще, чем руководствоваться при подготовке и проведении торгов.

Торги проводится в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 «Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества». Если это аукцион, то шаг аукциона устанавливается в размере 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора. А начальная цена у нас равна 1 рублю, как вы знаете.

Далее, до подготовки аукционной или конкурсной документации у вас должны быть нормативный правовой акт о порядке установления льготной арендной платы, документы на объект культурного наследия: это справка из Минкультуры Чувашии о том, что данное здание является объектом культурного наследия, копия паспорта объекта культурного наследия, утвержденное приказом Минкультуры Чувашии охранное обязательство с актом технического состояния на период проведения торгов, где будут указаны состав предполагаемых работ по ремонту и сроки их проведения.

Кроме того, следует разработать проект договора аренды. Приказом Минкультуры Чувашии от 6 марта 2017 г. № 01-07/96 утверждена примерная форма договора аренды неиспользуемых объектов и находящихся в неудовлетворительном состоянии.

II. В соответствии с приказами Минкультуры Чувашии утверждены Акты о соответствии неиспользуемого объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального (республиканского) значения, критериям неудовлетворительного состояния на следующие объекты культурного наследия регионального значения, находящиеся в муниципальной собственности:

1) «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», (г. Ядрин, ул. Ленина, д. 18) (приказ от 08.02.2019 № 42);

2) «Здание уездного училища, 1846 г.» (г. Ядрин, ул. К. Маркса, д. 12) (приказ от 08.02.2019 № 39);

3) «Здание средней школы, где работал заслуженный учитель РСФСР Некрасов А.Т., конец XIX в.» (Козловский район, с. Аттиково, ул. Петрова, д. 1а) (приказ от 08.02.2019 № 41);

4) «Административное здание, начало XX в.» (г. Мариинский Посад, ул. Набережная, д. 28) (приказ от 08.02.2019 № 37);

5) «Жилой дом казенного винного склада, кон. XIX -нач. XX в.» (г. Чебоксары, ул. К. Иванова, д. 59) (приказ от 01.12.2017 № 411).

6) Объект культурного наследия регионального значения, находящийся в собственности г. Чебоксары, признанный неудовлетворительным, «Каменный двухэтажный дом, 1890 г.» (Дом пионеров) (г. Чебоксары, бульвар Купца Ефремова, д. 14) (приказ от 08.02.2019 № 40) был продан индивидуальному предпринимателю в 2019 году.

7) Объект культурного наследия регионального значения, находящийся в государственной собственности Чувашской Республики, «Здание бывшей типографии С.Ф. Родионова, 1913 г.» (г. Алатырь, ул. Комсомола, д. 23) (приказ Минкультуры Чувашии от 12.12.2016 № 441)

            III. Предлагаем администрациям Мариинско-Посадского, Козловского, Ядринского районов Чувашской Республики провести работу по поиску потенциальных владельцев объектов культурного наследия посредством проведения аукционов на право заключения договоров аренды на 49 лет на условиях льготной арендной платы.